ANTECEDENTES
En la Reunión de Mecanismos Regionales y Subregionales de Integración de América Latina y el Caribe, realizada en la sede del SELA en Caracas los días 25 y 26 de octubre de 2010 bajo la Presidencia Pro Tempore de la CALC, se le encomendó a la Secretaría Permanente del SELA servir de Facilitador del Diálogo Regional sobre la Dimensión Productiva de la integración latinoamericana y caribeña.
Por este motivo, la Presidencia Pro Tempore de la Cumbre de América Latina y el Caribe (CALC) y la Secretaría Permanente del SELA organizaron una “Reunión entre los Mecanismos Regionales y Subregionales de Integración sobre Dimensión Productiva”, el 5 de mayo de 2011 en Caracas, en la que participaron los Estados Miembros del SELA y los organismos regionales de integración y cooperación. En dicha ocasión se adoptaron las siguientes recomendaciones:
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A partir de las experiencias más recientes, y los cambios en las estrategias y políticas de desarrollo en América Latina y el Caribe, deberían priorizarse los proyectos de integración productiva dentro de los mecanismos subregionales y regionales de integración.
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La integración productiva es un elemento clave no sólo para la consolidación del propio proceso integracionista, sino también para lograr avances en términos de inclusión social, de reducción de asimetrías tanto dentro de los países, entre ellos y frente al mundo; y para mejorar la inserción internacional.
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La propuesta para una agenda de integración productiva en América Latina y el Caribe debería incluir, entre otros, conceptos de asociatividad y complementación productiva como elementos centrales en la definición de estrategias y políticas de desarrollo e integración productiva en América Latina y el Caribe.
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La conveniencia de revisar y explorar mecanismos regionales y subregionales para financiar proyectos en apoyo a la integración productiva.
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Las empresas plurinacionales latinoamericanas y caribeñas, integradas a partir de la complementación productiva, constituyen un instrumento promisorio que debe potenciarse en el proceso de integración productiva en América Latina y el Caribe.
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Teniendo en cuenta la importancia del sector de las pequeñas y medianas empresas (PYMES) - tanto en términos económicos como sociales - se planteó la conveniencia de articular los distintos programas de apoyo a esas empresas que se han venido desarrollando dentro de diversos procesos de integración en la región, en particular en la dimensión de la integración productiva. Como parte de estos esfuerzos de articulación podría definirse una propuesta de alcance regional, con iniciativas concretas, para apoyar a las PYMES de América Latina y el Caribe, teniendo en cuenta las lecciones aprendidas de los diferentes proyectos regionales y subregionales existentes.
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Una eventual Conferencia de la CELAC sobre Dimensión Productiva e Industrial en América Latina y el Caribe debería incluir los siguientes aspectos, entre otros:
- Definir la naturaleza y el alcance que deberían tener las políticas industriales y de fomento productivo en las actuales condiciones de nuestra región;
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Identificar la contribución potencial de sus diferentes componentes para desarrollar proyectos concretos de integración productiva en América Latina y el Caribe; y,
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Definir los proyectos concretos más promisorios de integración productiva en América Latina y el Caribe, a partir de la revisión crítica de los esfuerzos regionales y subregionales de cooperación en esa área.
Por otra parte, en el Plan de Acción de Caracas 2012, adoptado por la Cumbre de América Latina y el Caribe (CALC) realizada en Caracas durante los días 2 y 3 de diciembre de 2011 y que dio origen a la conformación de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC), dentro del capítulo denominado Complementariedad y Cooperación entre los Mecanismos Regionales y Subregionales de Integración, los Presidentes de América Latina y el Caribe reiteraron la conveniencia de “Valorar la posibilidad de celebrar una conferencia latinoamericana y caribeña sobre desarrollo productivo e industrial”.
En este sentido, como resultado de la V Reunión de Coordinadores Nacionales de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC), celebrada en la Habana, Cuba, los días 9 y 10 de mayo de 2013, se autorizó a la Secretaría Permanente del SELA a convocar, en coordinación con la CEPAL, una Reunión de Altos Funcionarios de los Estados Miembros de la CELAC sobre Desarrollo Productivo e Industrial, a celebrase en Caracas en la sede del SELA.
Los días 3 y 4 de octubre de 2013, se realizó dicha reunión, la cual tuvo por objeto elaborar un diagnóstico del desarrollo productivo y de las políticas de industrialización aplicadas en la región, identificar los elementos fundamentales y las estrategias que deberían tomarse en consideración para llevar a cabo una agenda de consultas regionales que estudie asuntos temáticos y sectoriales, relativos al desarrollo productivo e industrial de interés regional, con el objeto de elaborar conclusiones y propuestas que sirvan de base a los debates de una eventual Conferencia de la CELAC sobre la Dimensión Productiva e Industrial en América Latina y el Caribe.
