ANTECEDENTES
El Índice de Políticas Públicas para MIPYMES en América Latina y el Caribe (IPPALC) es una adaptación conceptual y metodológica, realizada por la Secretaría Permanente y la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), del Índice de Políticas para PYMES de la OCDE (IPP PYMES), que fue creado en 2006 y ha sido implementado en 32 países, a través de evaluaciones regionales en la región del Medio Oriente y norte de África (MENA), el sudeste de Europa y Turquía, la Asociación del Sudeste Asiático (ASEAN), y Europa Oriental y Asia Central.
El IPP para PYMES es una herramienta que permite evaluar y monitorear las políticas públicas dirigidas a incentivar el dinamismo económico de las MIPYMES, permitiendo evaluar los procesos de toma de decisiones al tiempo de posibilitar la comparabilidad de resultados entre países y facilitar el intercambio de experiencias en materia de políticas públicas para MIPYMES.
Desde 2015, con la realización y presentación del documento “Consideraciones metodológicas para la elaboración de un Índice de Políticas Públicas para Pymes en América Latina y el Caribe”, la Secretaría Permanente ha impulsado la divulgación de esta herramienta en aras de promover su adopción e implementación en la región.
En tal sentido, y con el propósito de dar continuidad al esfuerzo realizado en 2015, durante 2016 la Secretaría Permanente elaboró el documento “Estudio de Actualización del Índice de Políticas Públicas para Pymes en América Latina y el Caribe (IPPALC)” en el que se abordó el estado actual de las políticas públicas dirigidas a las Pymes en la región y se presentó un detallado marco procedimental para su implementación.
En julio de 2016, este estudio fue presentado durante la “Reunión Regional sobre el Índice de Políticas Públicas para Pymes en América Latina y el Caribe (IPPALC)” realizada en San José, Costa Rica con el copatrocinio del Ministerio de Economía, Industria y Comercio (MEIC). Para esta Reunión fueron convocados los puntos focales gubernamentales en materia de Pymes de los Estados Miembros del SELA, además de contar con la participación de funcionarios de la OCDE quienes manifestaron el interés de promover la divulgación e implementación del IPPALC en un esfuerzo conjunto con el SELA.
En septiembre de 2016, se llevó a cabo en Ciudad de Panamá, Panamá, el “Taller de implementación del Índice de Políticas Públicas para Mipymes en América Latina y el Caribe (IPPALC)” conjuntamente con la OCDE y la Autoridad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa de Panamá (AMPYME). Los objetivos de esta actividad se centraron en la divulgación de una metodología estándar para la implementación del IPPALC a través de la realización de ejercicios prácticos desarrollados en los países de la región; la promoción del uso de la herramienta mostrando las ventajas de la aplicación del instrumento en la optimización del proceso de toma de decisiones y la identificación de aquellos países que cuentan con los elementos requeridos para su aplicación y manifiestan el interés para la adopción del indicador.
El marco procedimental diseñado originalmente por la Secretaría Permanente y adaptado posteriormente en cooperación con la OCDE, ofrece un detallado proceso metodológico que se ajusta a las características estructurales de las economías de la región. Este marco de implementación involucra grandes esfuerzos institucionales que exigen la participación de diferentes organismos nacionales y el desembolso de recursos financieros para el cumplimiento de las fases contempladas en su adopción. En este sentido, y en aras de optimizar el uso de este indicador, la Secretaría Permanente ha planificado la realización de este taller técnico con aquellos países que están dispuestos, y preparados, para llevar a cabo la implementación de la herramienta en el corto plazo.
