ANTECEDENTES
La Secretaría Permanente del Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe (SELA) y la Secretaría de la Comunidad Andina (CAN) unen esfuerzos de cooperación para congregar expertos y organismos especializados en el análisis de los determinantes de los flujos migratorios, así como en la evaluación del impacto que tienen estos movimientos en las capacidades productivas nacionales, en el mercado laboral y en los movimientos de capital de los países de la región, todo ello como una manifestación significativa de los procesos de integración regional.
Los procesos migratorios son, tal vez, la última y más profunda manifestación de los procesos de integración regional. Su impacto alcanza una gran variedad de aspectos, tales como el urbanismo, el mercado laboral, los movimientos de capital y la seguridad ciudadana. Sin embargo, más allá de tal impacto, los procesos migratorios ponen a prueba la capacidad de adaptación de los pueblos para reconocerse mutuamente como iguales y, a partir de allí, construir relaciones de convivencia y tolerancia.
Aunque es una variable de muy alta significación, no existen muchos estudios que analicen los determinantes y evalúen el impacto de los flujos migratorios en la región. Fundamentalmente, ello se debe, en primer lugar, a dificultades estadísticas para obtener bases de datos sobre flujos fronterizos de personas, que dispongan de la calidad necesaria, como resultado de lo cual la información disponible resulta insuficiente e inconsistente. En segundo lugar, a que los estudios migratorios han surgido como información complementaria a procesos de integración donde el énfasis de los gobiernos ha sido más bien el análisis del comercio intrarregional. Curiosamente, este último continúa siendo relativamente reducido, con lo cual las economías de Latinoamérica y el Caribe se han integrado de forma más profunda con los mercados extrarregionales, que entre sí.
Por lo antes expuesto, y trascendiendo los aspectos legales asociados con el tratamiento de las personas en los diferentes mecanismos de integración, en esta reunión se evaluará el conjunto de incentivos económicos que inciden en los procesos migratorios. Asimismo, se espera debatir sobre algunos de los elementos institucionales y normativos de los flujos migratorios y que describen la forma en que inciden en las decisiones migratorias de los trabajadores de los países de América Latina y el Caribe.
En este sentido, la agenda programática se ha dividido en dos temas principales: el primero, Determinantes de los flujos migratorios en la región y su impacto en el mercado laboral, que analiza los factores y causas de las migraciones en la región y releva algunas de sus implicaciones en el entorno laboral del país de destino. El segundo, Desafíos regionales sobre políticas migratorias, que propone analizar los avances en esta materia a partir de las experiencias de los bloques de integración, con lo cual se podrán conocer los puntos comunes y divergentes en el manejo de las políticas migratorias en la región.
