ANTECEDENTES
El Índice de Políticas Públicas para Mipymes en América Latina y el Caribe (IPPALC) es una adaptación conceptual y metodológica realizada por la Secretaría Permanente del SELA del Índice de Políticas Públicas creado e implementado desde 2006 por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) en conjunto con la Comisión Europea, el Banco Europeo para la Reconstrucción y el Desarrollo y la Fundación Europea de Entrenamiento.
El IPPALC es una herramienta que permite evaluar y monitorear las políticas públicas dirigidas a incentivar el dinamismo económico de las Mipymes, permitiendo examinar los procesos de toma de decisiones, al tiempo de posibilitar la comparabilidad de resultados entre países y facilitar el intercambio de experiencias en materia de políticas públicas para Mipymes.
Desde 2015, con la realización y presentación del documento Consideraciones metodológicas para la elaboración de un Índice de Políticas Públicas para Pymes en América Latina y el Caribe, la Secretaría Permanente ha impulsado la divulgación de esta herramienta para promover su adopción e implementación en la región.
En tal sentido, y con el propósito de dar continuidad al esfuerzo realizado en 2015, durante 2016 la Secretaría Permanente elaboró el documento Estudio de Actualización del Índice de Políticas Públicas para Pymes en América Latina y el Caribe (IPPALC), en el que se abordó el estado actual de las políticas públicas dirigidas a las Pymes en la región y se presentó un detallado marco procedimental para su implementación.
En julio de 2016, este estudio fue presentado en la Reunión Regional sobre el Estudio de Actualización del Índice de Políticas Públicas para PYMES en América Latina y el Caribe, realizada en San José, Costa Rica con el copatrocinio del Ministerio de Economía, Industria y Comercio (MEIC). Para esta Reunión fueron convocados los puntos focales gubernamentales en materia de Pymes de los Estados Miembros del SELA, además de contar con la participación de funcionarios de la OCDE quienes manifestaron su interés de promover la divulgación e implementación del IPPALC en un esfuerzo conjunto con el SELA.
En septiembre de 2016, se llevó a cabo en Ciudad de Panamá, Panamá, el Taller de implementación del Índice de Políticas Públicas para Mipymes en América Latina y el Caribe (IPPALC) conjuntamente con la OCDE y la Autoridad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa de Panamá (AMPYME). Los objetivos de esta actividad se centraron en la divulgación de una metodología estándar para la implementación del IPPALC a través de la realización de ejercicios prácticos desarrollados en los países de la región; la promoción del uso de la herramienta mostrando las ventajas de la aplicación del instrumento en la optimización del proceso de toma de decisiones y la identificación de aquellos países que cuentan con los elementos requeridos para su aplicación y manifiestan su interés para la adopción del indicador.
En mayo de 2017, conjuntamente con la OCDE y el Instituto Nacional del Emprendedor (INADEM), de la Secretaría de Economía de México, la Secretaría Permanente celebró en Puerto Vallarta, México, el Taller de lanzamiento del Índice de Políticas Públicas para MIPYMES en América Latina y el Caribe (IPPALC): Alianza del Pacífico y Suramérica, cuyos objetivos se enfocaron en ofrecer un espacio para compartir las visiones nacionales en el marco de la adopción del IPPALC; optimizar el marco procedimental diseñado por la Secretaría Permanente para la implementación exitosa del IPPALC, revisar y validar los cuestionarios de evaluación para cada dimensión del IPPALC en atención a las necesidades y características estructurales de los países. Actualmente, los Estados Miembros de la Alianza del Pacífico (Perú, México, Chile y Colombia), junto con Argentina, Ecuador y Uruguay, se encuentran implementando el IPPALC como parte de sus estrategias de apoyo a las Mipymes.
Luego de este Taller de lanzamiento, se han logrado desarrollar las siguientes etapas claves del proyecto:
- Auto-evaluación: julio-septiembre 2017
- Evaluación independiente: octubre-diciembre 2017
- Talleres nacionales en cada país participante para revisar los resultados preliminares de estas evaluaciones: abril-junio de 2018
Este Taller constituye una oportunidad para presentar y validar las conclusiones y análisis obtenidos luego de los talleres nacionales, a modo de calibrar los resultados a nivel sub-regional.
