ANTECEDENTES
En agosto de 2017, la Secretaría Permanente del SELA organizó el Seminario Regional Introducción a la Evaluación de Impacto de Políticas y Programas Públicos, cuyo objetivo fue capacitar a los participantes en el manejo y dominio de las herramientas necesarias para la gestión, seguimiento y evaluación del impacto de las políticas públicas e intercambiar experiencias sobre el proceso de formulación de programas públicos, con el propósito de consolidar capacidades para utilizar la evaluación de impacto en función de la rendición de cuentas y de la mejora continua de las políticas y programas públicos. La premisa de este seminario fue la certeza de que sólo a partir de la evaluación de impacto es posible determinar qué habría ocurrido con los beneficiarios de un programa en la ausencia de este porque esta metodología no sólo permite un análisis causa-efecto, sino que también estimula, en el proceso de políticas públicas, el aprendizaje por casos de éxito o fracaso y la rendición de cuentas ante los ciudadanos y las autoridades competentes, según sea el caso.
Para el año 2018, la necesidad de delimitar el proceso de aprendizaje institucional a problemas específicos en el área de políticas públicas condujo a la Secretaría Permanente del SELA a realizar una segunda edición del seminario de evaluación de impacto con un enfoque en las políticas públicas que promueven el desarrollo del sector privado, principalmente las que fomentan el crecimiento y la participación de las Pequeñas y Medianas Empresas (PYMES) en la actividad económica formal, con especial atención a las limitaciones que este tipo de empresa enfrenta, a saber: precariedad laboral, insuficientes incentivos de formalización, baja competitividad y poca productividad.
En el ámbito de la Reducción del Riesgo de Desastres (RRD), la evaluación de los efectos económicos, sociales y ambientales de los desastres es una práctica bien establecida. Sin embargo, en general, las conclusiones de los seminarios de evaluación de impacto realizados hasta ahora señalan que esa metodología no es de uso común por parte de los gobiernos de los países de América Latina y el Caribe por lo que se releva la cualidad excepcional y vigente de este nicho para llevar a cabo iniciativas de cooperación técnica para los Estados miembros del SELA”. Por tal razón, la Secretaría Permanente del SELA ha estimado pertinente y útil organizar el Seminario sobre evaluación de impacto de políticas públicas en América Latina y el Caribe: políticas para la reducción del riesgo de desastres para que expertos y tomadores de decisiones en la esfera de la inversión pública puedan incorporar la dimensión de la evaluación del impacto de los desastres, con el fin de fortalecer las capacidades técnicas para la toma de decisiones y promuevan su utilización en la región.
