UNA REGLAMENTACIÓN EFICAZ DE LAS TIC ES FUNDAMENTAL PARA EL CRECIMIENTO ECONÓMICO

Ginebra, 1 de abril- En la undécima edición de Tendencias en las reformas de telecomunicaciones, el importante Informe de la UIT sobre la reglamentación de las TIC, se estudia detenidamente una de las tendencias sociales más significativas de los últimos diez años, la presencia cada vez más generalizada de las TIC en prácticamente todos los aspectos de la vida moderna.

En el Informe se presenta un paisaje normativo cada vez más sólido pero también más complejo, que es consecuencia de la tremenda influencia que tienen ahora las TIC en la estructura y el crecimiento de otros sectores económicos.

A principios de 2011, los organismos reguladores de las TIC de más de 80% de los mercados mundiales son independientes, lo que significa que hay ahora 158 reguladores de las TIC en todo el mundo, en comparación con 106 hace apenas 10 años.

Tendencias en las reformas de telecomunicaciones 2010-2011 confirma que todos los mercados de las TIC son cada vez más competitivos, de los servicios de pasarela internacional al bucle local inalámbrico y los servicios 3G. En 2010, la competencia en la prestación de servicios Internet estaba autorizada en más de 93% de los países, en los servicios móviles celulares en más de 90%, y en los mercados de la banda ancha móvil 3G en 92%.

Hay actualmente en el mundo más de 5.300 millones de abonos celulares móviles, de los cuales 940 millones a servicios de banda ancha móvil, cifra que se espera alcance los 1.000 millones antes de mediados de 2011. El 90% de la población mundial tiene ahora acceso a redes móviles, y 80% de los habitantes de zonas rurales disponen de cobertura móvil celular.

En lo que hace a las aplicaciones, a finales de 2010 Facebook representaba por sí solo 600 millones de usuarios activos, lo que representa más de 30% de los usuarios de Internet en todo el mundo. El 40% de los usuarios activos de Facebook acceden al servicio con su móvil. El sitio de microblogging Twitter tiene ya más de 200 millones de usuarios registrados, 37% de los cuales utilizan su móvil para enviar mensajes. Según las estadísticas se miran más de 2.000 millones de vídeos cada día en YouTube, y Flickr alberga más de 5.000 millones de fotografías.

"Las TIC están realmente en el centro de todo lo que hacemos", declaró el Dr. Hamadoun Touré, Secretario General de la UIT. "La tecnología está cambiando nuestra vida, e incluso la de los que todavía no pueden acceder directamente a ella”.

La eficacia de la reglamentación es cada vez más importante para el crecimiento económico de todos los sectores, y en el Informe se abordan dos temas importantes a este respecto: la ubicuidad de las TIC y el papel fundamental de los reguladores de las telecomunicaciones/TIC en la creación de un entorno digital integrador. Del cambio climático a la salud, la enseñanza y la seguridad personal, ningún debate sobre cuestiones sociales importantes está completo si no se examina detenidamente la función de las TIC en la creación, gestión y solución de esas cuestiones.

"Habida cuenta de que las TIC afectan a todos los aspectos de la sociedad, el vínculo entre las TIC y cuestiones sociales importantes tales como el cambio climático, el crecimiento económico y el estilo de vida digital, se debe tener en cuenta para elaborar políticas y normativas coherentes", declaró el Sr. Brahima Sanou, Director de la Oficina de Desarrollo de las Telecomunicaciones de la UIT. "Ahora más que nunca, es fundamental tener en cuenta las atribuciones apropiadas que deben figurar en el mandato del regulador de las TIC para crear un mundo digital integrador, un mundo en el que ningún ciudadano quede fuera de la sociedad digital”.

En el Informe se confirma el grandísimo potencial de las TIC para contribuir de manera positiva a grandes cambios sociales. Por ejemplo, como cualquier otro sector industrial, las TIC contribuyen a las emisiones de gases de efecto invernadero pero, al mismo tiempo, son las únicas que pueden permitir una reducción de las emisiones por medio de los sistemas "inteligentes" de gestión de la energía.

Ahora bien, aunque los beneficios de la Sociedad de la Información son evidentes, la revolución de la banda ancha ha planteado nuevos problemas y dificultades. Consumidores de todas las edades son en realidad pioneros de la Sociedad de la Información que cosechan los beneficios de su nuevo mundo, pero que también se exponen a los riesgos que éste entraña si no se toman las medidas apropiadas.

La capacidad de interconexión de las TIC facilita la difusión mundial de virus y programas malignos, y facilita la perpetración de diversos ciberdelitos al tiempo que dificulta las investigaciones y la búsqueda y captura de los ciberdelincuentes. En el ecosistema de la banda ancha, ¿puede participar el regulador de las telecomunicaciones/TIC en la lucha contra el ciberdelito?

La clave de la banda ancha

En Tendencias en las reformas de telecomunicaciones 2010-2011 también se sostiene que el acceso a la banda ancha ya no es un lujo, sino una necesidad que acabará siendo fundamental para el crecimiento económico, social y político de todos los países. Se considera asimismo que la banda ancha puede ser un potente acelerador de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), que se aproximan ahora a su meta de 2015, y se destaca en particular la necesidad de que todos los gobiernos planifiquen activamente la banda ancha a escala nacional.

Una política nacional eficaz de la banda ancha consistirá en examinar las posibilidades de estimular el despliegue de la banda ancha y aprovechar al máximo las consecuencias económicas positivas de esa tecnología. Comprenderá la gestión estratégica del espectro que, a su vez, englobará la gestión de la transición de la radiodifusión de radio y televisión de los sistemas analógicos a los digitales, y la creación de bases sólidas para la instalación de redes de la próxima generación.

Con todo, las nuevas redes de alta velocidad y los nuevos tipos de contenido también ponen de manifiesto la importancia de los gobiernos y los reguladores de las TIC en la estimulación de la demanda de banda ancha y la promoción de las inversiones en infraestructuras.

La rápida solución de controversias en un entorno competitivo, complejo y convergente es otra dificultad que deben afrontar los reguladores.

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