SISTEMA ECONÓMICO LATINOAMERICANO Y DEL CARIBE (ARTÍCULO DE OPINIÓN POR ÓSCAR MAÚRTUA DE ROMAÑA, EX CANCILLER DEL PERÚ)

Ciudad de México, 12 de mayo- El Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe (SELA) es un organismo regional intergubernamental, con sede en Caracas, Venezuela, integrado por 28 países de América Latina y el Caribe. Creado el 17 de octubre de 1975 mediante el Convenio Constitutivo de Panamá. Actualmente, el SELA está integrado por: Argentina, Bahamas, Barbados, Belice, Bolivia, Brasil, Colombia, Costa Rica, Cuba, Chile, Ecuador, El Salvador, Grenada, Guatemala, Guyana, Haití, Honduras, Jamaica, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana, Suriname, Trinidad y Tobago, Uruguay y Venezuela.

Actualmente, el Embajador mexicano, José Rivera Banuet ocupa el cargo de Secretario Permanente y es el representante legal y máxima autoridad del organismo. Sus funciones se centran en dirigir la Secretaría Permanente de acuerdo a los mandatos que le encomiende el Consejo Latinoamericano y cuando corresponda, poner en ejecución sus decisiones.

Entre sus objetivos se encuentran principalmente:

Promover un sistema de consulta y coordinación para concertar posiciones y estrategias comunes de América Latina y el Caribe, en materia económica, ante países, grupos de naciones, foros y organismos internacionales.

Impulsar la cooperación y la integración entre países de América Latina y el Caribe.

El SELA centra sus actividades principalmente en tres áreas:

- Relaciones Extrarregionales.

- Relaciones Intrarregionales.

- Cooperación Económica y Técnica.

Entre las actividades se pueden destacar, las reuniones que realiza con expertos en las cuales se discuten temas específicos de la agenda económica regional y mundial; las reuniones del Consejo Latinoamericano, a nivel ministerial. Así mismo mantiene estrechas relaciones de cooperación con los principales organismos intergubernamentales, instituciones públicas y entidades privadas, de carácter regional e internacional.

Por otra parte realiza seminarios, cursos y talleres de formación sobre temas de interés económico y social para América Latina y el Caribe, dirigidos a altos funcionarios gubernamentales, empresarios, trabajadores, parlamentarios y académicos.

El SELA esta integrado por el Consejo Latinoamericano que es el máximo órgano de decisión. El Consejo está integrado por un representante de cada Estado Miembro, se reúne anualmente, y se encarga de establecer las políticas generales del organismo y de pronunciamientos específicos a través de Decisiones que se aprueban por consenso.

Como instancia máxima, tiene dentro de sus atribuciones el establecer las políticas generales y reglamentos de SELA y sus órganos; decidir sobre la interpretación del Convenio Constitutivo, las enmiendas propuestas por los Estados Miembros y adoptar las medidas necesarias para su ejecución; decidir sobre los demás asuntos de interés relacionados con los objetivos del SELA; considerar y aprobar los informes, las propuestas y el programa de trabajo de la Secretaría Permanente; elegir y remover al Secretario Permanente; aprobar el presupuesto y los estados financieros del SELA y fija las cuotas de los Estados Miembros; considerar los informes de los Comités de Acción, entre otras.

También está facultado para aprobar posiciones y estrategias comunes de los Estados Miembros sobre temas económicos y sociales, tanto en organismos y foros internacionales como ante terceros países o agrupaciones de países.

Las decisiones que toma el Consejo no se adoptan por consenso, cuando se trata de las políticas generales, la interpretación y las propuestas de enmienda al Convenio Constitutivo del SELA y la aprobación de posiciones y estrategias comunes, y por mayoría de dos tercios o por mayoría absoluta, tales como la elección y remoción del Secretario Permanente, la aprobación del presupuesto y el Informe Anual de la Secretaría, la aprobación de su reglamento y el de sus órganos, la aprobación del programa de trabajo del SELA, entre otros. Bajo ningún concepto el Consejo Latinoamericano adopta decisiones que afecten a las políticas nacionales de los Estados Miembros.

Por otra parte está, la Secretaría Permanente, esta es el órgano técnico administrativo. Es dirigida por un Secretario Permanente, elegido por el Consejo Latinoamericano, por un lapso de cuatro años.

Por último se encuentran los Comités de Acción, organismos flexibles de cooperación que se constituyen a partir del interés de dos o más Estados Miembros en promover programas y proyectos conjuntos en áreas específicas.

Finalmente cabe destacar que el SELA cuenta con varios organismos observadores, entre los cuales podemos destacar: la Asociación de Estados del Caribe (AEC), la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI), el Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE), el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), el Banco de Desarrollo del Caribe (CARIBANK), el Centro de Comercio Internacional (CCI), Centro de Estudios Monetarios Latinoamericanos (CEMLA), Fondo Latinoamericano de Reservas (FLAR). Fondo Financiero para el Desarrollo de la Cuenca del Plata (FONPLATA), el Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA), el Instituto para la Integración de América Latina (INTAL), la Organización Mundial del Comercio (OMC), la Organización de las Naciones Unidas (ONU), la Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI), el Parlamento Latinoamericano (PARLATINO), el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), el Sistema de Integración Centroamericana (SICA) y la Unión Europea (UE), entre otros.

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