PRESIDENTE DE COLOMBIA LLEVARÁ LISTO EL TLC A LA CITA CON SU HOMÓLOGO ESTADOUNIDENSE

Bogotá, 10 de abril.- El camino para que el Congreso de la República apruebe la ley para implementar el Tratado de Libre Comercio entre Colombia y Estados Unidos está allanado.

Hoy y mañana las plenarias del Senado y la Cámara de Representantes se ocuparán del proyecto de Ley 201 en el cual se hace la implementación del TLC, y que según el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, corresponde aproximadamente al 7 por ciento de lo que hace falta para ponerlo en vigencia.

Carlos Ramiro Chávarro Cuéllar , senador ponente del proyecto, explica que la iniciativa tiene en cuenta asuntos como los derechos de autor, la presunción de la titularidad; la protección de obras, interpretaciones, ejecuciones y fonogramas; las emisiones de programas de televisión, entre otros.

De lado se dejan temas como la denominada Ley Lleras que, de hecho, ya se hundió en el Congreso, no habrá ningún tipo de limitación a los servicios de internet como se criticó en algunos espacios, haciendo referencia a la Ley Sopa (por sus siglas en inglés), que también se hundió en el Congreso norteamericano.

"Lo que hace el proyecto es materializar unos compromisos en materia de derechos de autor, cuota de pantalla y propiedad intelectual. Esto quiere decir que no veo mayores traumatismos porque aquí no se está renegociando el TLC. Son ajustes", recalca el congresista.

Otro de los puntos que tiene el proyecto permitirá que los jueces tengan facultades para ordenar la destrucción de mercancías piratas o falsificadas, la cual correría por cuenta del condenado en el proceso, a menos que el titular del derecho acepte que se disponga de ellas de otra forma.

Además, se pide que cuando una obra literaria o artística tenga por titular a una persona jurídica, el plazo de protección será de 70 años.

Augusto Posada Sánchez, ponente del proyecto en la Cámara de Representantes, explica que cuando se negocia un TLC hay unas condiciones de los mercados que se deben homologar. Y el proyecto que está en el Congreso discute temas de propiedad intelectual que se deben normatizar en un solo paquete.

"Hay unos mínimos de protección en propiedad intelectual y en Colombia era de 50 años. Uno de los artículos, por ejemplo, lo aumenta a 70 años para personas jurídicas. Lo que estamos haciendo es una protección y homologación de acuerdos internacionales que debemos ratificar en un solo proyecto y el ambiente político en el Congreso es muy favorable por lo que esperamos tenerlo listo este miércoles", afirma.

Lo recibe Obama

La meta del ministro de Comercio, Sergio Díaz-Granados, y del propio Gobierno, es que durante la visita del presidente de Estados Unidos, Barack Obama , este fin de semana, se le de vía libre al acuerdo comercial mediante el intercambio de notas, que no es otra cosa que decir que ambos países están listos y el TLC empezará a regir a partir de una fecha precisa. Algunos expertos dicen que en cuestión de dos meses el acuerdo entrará en plena vigencia.

Tim Stater, Consejero Económico de la Embajada de Estados Unidos, es otro de los optimistas respecto a la aprobación de la implementación del TLC y asegura que la ley saldrá lo más rápido posible.

"El tema de propiedad intelectual ha sido muy discutido en Colombia. Pero le voy a dar un ejemplo: Jordania, cuando se concretó el TLC con Estados Unidos ellos protegieron la propiedad intelectual. En farmacéuticos atrajeron mucha inversión para la investigación y el desarrollo. Ese es un buen ejemplo de aprovechar el TLC".

Algunas dudas.

Para el senador Armando Benedetti, lo más probable es que el Congreso apruebe sin mayor debate la implementación. Sin embargo, el dirigente político cuestiona que persisten interrogantes en materia del Código de Procedimiento Penal, que se puede cambiar sin mayores problemas por cuenta de las sanciones para combatir la piratería.

Según Benedetti, persisten inquietudes respecto a la modificación de la cuota de pantalla, que afectará las producciones nacionales.

"Estoy seguro que la implementación va a pasar, así tengamos dudas referentes a la Ley Sopa, la Ley Lleras y la propiedad intelectual. Lo que quiere el Gobierno es sancionar esta Ley frente a Obama en Cartagena, por eso va a pasar sin mayores inconvenientes porque las mayorías están garantizadas".

¿Y el tema aduanero?

Francia Inés Hernández, gerente de Asesorías del Grupo Malco (Mario Londoño y Cía.) también cuestiona que no haya plena claridad sobre el tema aduanero pues el retraso en esta materia es relevante, para el inicio del acuerdo.

Por eso dice que es urgente agilizar la sistematización de las obligaciones aduaneras, mejorar las inspecciones no intrusivas, que el control previo a través de la Policía Fiscal Aduanera funcione adecuadamente y que los funcionarios de la Policía Fiscal Aduanera tengan conocimiento sobre las mercancías. "Mientras que en el mundo una mercancía permanece unas pocas horas en los puertos, en Colombia se quedan días, por cuenta de las demoras que existen".

También insiste en que se requiere implementar la reforma sustancial al régimen aduanero para simplificar los trámites en materia de exportación y de importación, fortaleciendo el control posterior; que haya unidad de criterio por parte de los funcionarios de la Dian y que la factura electrónica de compra y venta de mercancías funcione como sucede en otras naciones.

Stater reconoce que hay retrasos en esta materia. Sin embargo, afirma que con el TLC se acordó que las mercancías pasarán las aduanas en 48 horas, con los ajustes para darle agilidad al proceso. "El TLC será un incentivo para mejorar los procesos que están atrasados. Con aduanas se tendrá una ventanilla única para hacer más expedito este paso", apunta.

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