IGNACIO BARTESAGHI: REFORMULAR MERCOSUR ANTE EL MUNDO

El 30 de marzo, el Proyecto Regional Políticas Sociales en América Latina (SOPLA), de la Fundación Konrad Adenuaero, organizó en Buenos Aires el encuentro ¨A 25 años de la creación del MRCOSUR: Realidad versus Expectativas¨. Allí, el director de DNII de la Universidad Católica de Uruguay, propuso avanzar al ritmo del mundo, flexibilizar la negociación externa sumando capítulos y practicar una reformulación institucional del bloque regional.

El Programa de la Fundación Konrad Adenauer, evaluó en el encuentro con expertos latinoamericanos, que será tratado en varias entregas, aciertos y desaciertos, éxitos y fracasos, así como la necesidad de cambios que puedan optimizar los alcances del bloque regional.

Por otra parte, según surge de la presentación del simposio, la intención es la de “prestar sus buenos oficios para contribuir con un eventual nuevo acercamiento entre el MERCOSUR y la Unión Europea”.

En el primer panel, el Director del Departamento de Negocios Internacionales e Integración de la Facultad de Ciencias Empresariales de la Universidad Católica de Uruguay, Ignacio Bartesaghi, desplegó en una brillante ponencia la doble naturaleza de acuerdo político y económico del Mercosur, definiéndolo como un instrumento que al ser creado obligó a bajar abruptamente los aranceles de los países integrantes.

Si bien entre 2004 y 2015 se produjo un alza en el PBI del bloque y del comercio intrarregional, el proceso de politización fue muy alto, reflejado en que el 64% de las Decisiones adoptadas versaron sobre temas institucionales y políticos.

Los empresarios perciben al MERCOSUR como un foro más que como un proceso de integración, afirmó en forma realista.

El académico enumeró entre los aciertos del MERCOSUR su desarrollo institucional; pero señaló desaciertos como haberse convertido en una zona de libre comercio precaria; los desvíos permanentes de la unión aduanera, que fue en sus fundamentos. Por último, la paralización de su agenda externa.

Para Bartesaghi, desde la década del 90´en adelante el mundo cambia de velocidad, aumentan la cantidad de acuerdos firmados; se negocian las disciplinas OMC plus, que superan la OMC, tema en el cual el Mercosur no cuenta con ningún desarrollo. El cambio de gobierno en Argentina, podría originar una visión promercado, que beneficie al bloque en su apertura.

De allí que proponga una reformulación, que permita cumplir con los objetivos principales del Tratado de Asunción; avanzar a los ritmos que corresponden al resto del mundo; lograr un sentido de pertenencia y cohesión que no existe entre los miembros del bloque.

En este sentido, el director del DNII de UCU, propone perfeccionar la zona de libre comercio; discutir la continuidad de la unión aduanera y la Decisión 32/00 (Decisión del Consejo del Mercado Común que reafirma el compromiso de los Estados Partes del MERCOSUR de negociar en forma conjunta acuerdos de naturaleza comercial con terceros países o agrupaciones de países extrazona en los cuales se otorguen preferencias arancelarias). Alcanzar otros niveles de flexibilidad en la negociación externa, sumando otros capítulos de negociación. Concluyendo con una reformulación institucional acorde con estos cambios.

Simposio El Futuro del MERCOSUR

Al cumplirse el pasado 26 de marzo, los 25 años de la firma del Tratado de Asunción que dio nacimiento al Mercado Común del Sur, calificados expositores nacionales y extranjeros, participaron en un simposio organizado por la Cancillería paraguaya.

El Palacio Benigno López, sede de la Cancillería, fue el escenario para que los exponentes aportaran ideas surgidas de sus respectivas experiencias en función de que el MERCOSUR retorne a sus principios fundacionales y vuelva a tener un relevante rol regional y en el ámbito externo.

El simposio contó con la presencia de autoridades de la Cancillería paraguaya; representantes del Cuerpo Diplomático Acreditado; de la Secretaría del MERCOSUR, representado por su Director, Dr. Oscar Pastore, referentes de la sociedad civil, cursantes de la Academia Diplomática y Consular “Carlos Antonio López”, entre otros.

La apertura del evento estuvo a cargo del Ministro Sustituto de Relaciones Exteriores, Embajador Oscar Cabello Sarubbi, quien en el mensaje dirigido en la conmemoración del acontecimiento, afirmó que hoy el MERCOSUR es mucho más que un proyecto económico.

“Las instituciones de nuestros países ya no piensan en función de su ámbito territorial, sino con una vocación regional para hacer frente a problemas como el dengue, la fiebre aftosa, las comunicaciones, por dar algunos ejemplos. Asimismo, es innegable el aporte del MERCOSUR para la consolidación democrática y la preservación del orden constitucional en nuestras naciones”, aseveró.

“Hoy, al recordar los 25 años de la fundación del bloque, vemos con entusiasmo y optimismo que el MERCOSUR está retomando la senda por la cual transitó desde sus inicios, y que está recuperando su sitial en el concierto de las naciones”, expresó el Ministro Sustituto Cabello Sarubbi.

Seguidamente, el Viceministro de Relaciones Económicas e Integración del Ministerio de Relaciones Exteriores y Coordinador Nacional del Grupo Mercado Común, Embajador Rigoberto Gauto Vielman, moderador del simposio, tras breves conceptos sobre el motivo de la convocatoria abrió el espacio destinado a los expositores extranjeros.

El especialista argentino en relaciones económicas internacionales, Dr. Felix Peña,realizó un recuento histórico de las reglas y objetivos comunes que se tuvieron en cuenta para instituir el Mercado Común del Sur y los desafíos para una integración expansiva en el continente, con el acercamiento a la Alianza del Pacifico.

Además, señaló que las agendas del bloque deben ser más puntuales y primordiales y no tan amplias que no permitan obtener conclusiones que beneficien efectivamente tanto a la micro como a la macroeconomía.

Por su parte, el diplomático brasileño Embajador José Botafogo, alertó que el mercado interno del bloque no es suficiente para brindar un crecimiento económico sustentable a nuestros países, y que para lograr esto “necesitamos vender más para fuera, en la extrazona, para asegurar un crecimiento con eficiencia”. 

El segundo bloque del Simposio “El futuro del MERCOSUR” estuvo a cargo de panelistas nacionales, conformado por el Dr. Emiliano Fernández, Viceministro de la Secretaría Técnica de Planificación; el Dr. Carlos Carvallo, Miembro del Directorio del Banco Central del Paraguay; y el Dr. en Ciencias Económicas y Sociales, Ricardo Rodríguez Silvero, quienes expusieron sus críticas, como también destacaron los aspectos positivos que se dieron en el proceso de integración, desde la firma del Tratado de Asunción en el año 1991.

Para el Dr. Rodríguez Silvero la firma del Tratado de Asunción ya constituyó un gran aporte. Destacó la creación del FOCEM, que destinó 1.000 millones de dólares para proyectos de infraestructura aportados en su mayor porcentaje por el Brasil, y el mayor destinatario es el Paraguay. “El FOCEM tiene una vigencia fructífera en estos 10 años”, señaló según fuentes de la Cancillería de Paraguay.